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央视新闻 | 央视首次报道社区社会企业:创新社区治理,嵌入式服务
2023-12-28 16:39:08
  
     936
官方通告:
1
1
月
2
7
日
,
国
家
发
改
委
举
行
专
题
新
闻
发
布
会
,
解
读
前
一
天
发
布
的
《
城
市
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
建
设
工
程
实
施
方
案
》
,
提
出
将
选
择
5
0
个
左
右
的
城
市
,
每
个
城
市
试
点
选
择
1
0
0
个
左
右
社
区
,
开
展
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
建
设
试
点
,
向
社
区
的
居
民
提
供
养
老
托
育
、
社
区
助
餐
、
家
政
便
民
、
健
康
服
务
、
体
育
健
身
等
服
务
。
这
些
需
求
都
是
具
体
的
,
甚
至
是
刚
性
的
,
但
如
何
用
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
来
满
足
,
这
是
个
怎
样
的
概
念
?
将
如
何
改
变
我
们
的
生
活
?
什
么
是
“
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
”
?
新
闻
发
布
会
上
,
国
家
发
改
委
给
出
的
定
义
是
:
以
社
区
小
区
为
单
位
,
在
公
共
空
间
中
嵌
入
一
种
或
多
种
功
能
性
设
施
和
适
配
性
服
务
。
可
以
是
养
老
托
育
、
社
区
助
餐
;
也
可
以
是
健
康
服
务
、
体
育
健
身
。
既
包
括
硬
件
,
也
包
括
软
件
。
要
让
居
民
能
在
家
门
口
就
能
享
受
一
站
式
生
活
服
务
。
同
济
大
学
建
筑
与
城
市
规
划
学
院
副
教
授
刘
悦
来
:
这
个
“
嵌
入
式
”
意
味
着
什
么
,
相
互
之
间
有
兼
容
,
你
中
有
我
,
我
中
有
你
。
不
是
说
这
块
地
它
就
是
一
个
居
住
(
功
能
)
,
这
块
地
就
是
(
提
供
)
公
共
服
务
。
实
际
上
它
是
应
对
了
当
下
社
区
对
公
共
服
务
功
能
的
一
个
很
迫
切
的
需
求
。
特
别
是
一
些
特
大
城
市
的
中
心
城
区
,
在
建
筑
或
者
在
用
地
方
面
,
在
满
足
居
民
的
高
质
量
生
活
需
求
方
面
,
实
际
上
是
存
在
很
大
的
欠
缺
。
实
际
上
(
“
嵌
入
式
”
)
这
个
词
其
实
应
对
了
老
百
姓
更
贴
近
,
它
也
不
是
硬
插
,
它
是
一
种
互
嵌
,
相
互
融
合
。
实
施
方
案
中
提
到
:
落
实
每
百
户
居
民
拥
有
社
区
综
合
服
务
设
施
面
积
平
均
不
少
于
3
0
平
方
米
,
支
持
有
条
件
的
城
市
达
到
不
少
于
8
0
平
方
米
。
事
实
上
,
对
于
不
少
城
市
来
说
,
开
展
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
建
设
,
算
得
上
是
一
项
从
头
开
始
的
新
工
程
。
如
何
在
社
区
既
有
的
一
亩
三
分
地
上
,
合
理
安
排
好
各
类
刚
需
服
务
设
施
,
建
设
场
地
的
空
间
从
哪
儿
来
,
这
会
是
需
要
迈
出
的
第
一
步
。
李
然
是
上
海
一
家
设
计
院
的
建
筑
设
计
师
。
五
年
前
,
他
住
进
了
三
林
苑
社
区
,
也
是
这
个
社
区
的
规
划
师
。
正
在
议
事
的
这
间
规
划
师
工
作
室
,
正
是
由
小
区
曾
被
占
据
的
楼
栋
架
空
层
改
建
而
来
的
。
三
林
苑
居
住
小
区
建
成
于
2
0
世
纪
9
0
年
代
中
期
,
小
区
原
本
为
居
民
停
车
、
交
际
、
休
憩
设
计
了
4
0
0
多
个
“
架
空
层
”
空
间
之
外
,
没
有
预
留
其
他
可
用
公
共
空
间
。
但
由
于
架
空
层
权
属
不
清
晰
,
这
些
一
定
程
度
上
可
以
被
利
用
的
公
共
空
间
,
陆
续
被
占
据
。
直
到
两
年
前
,
在
居
民
,
社
区
街
道
和
规
划
师
多
方
的
努
力
下
,
被
占
据
的
空
间
陆
续
被
清
退
。
有
了
可
以
利
用
的
架
空
层
空
间
后
,
今
年
初
,
小
区
可
以
用
于
居
民
活
动
的
“
林
苑
小
舍
”
、
会
客
厅
、
作
业
吧
等
9
大
生
活
场
景
相
继
诞
生
。
多
元
共
治
推
动
下
的
各
种
集
体
活
动
,
不
断
唤
起
三
林
苑
居
民
,
对
于
社
区
的
亲
近
感
与
认
同
感
。
上
海
市
三
林
苑
居
民
区
党
总
支
书
记
王
敏
:
前
期
(
治
理
)
架
空
层
,
包
括
综
合
整
新
,
也
是
街
道
、
政
府
部
门
大
力
的
资
金
支
持
。
架
空
层
清
退
完
成
之
后
,
我
们
也
是
根
据
居
民
的
意
见
建
议
,
包
括
我
们
社
区
里
现
在
也
有
社
区
规
划
师
,
最
终
需
求
分
为
停
车
、
居
民
的
活
动
空
间
、
临
时
储
物
空
间
,
架
空
层
还
是
属
于
全
体
业
主
所
有
的
。
既
然
是
属
于
全
体
业
主
所
有
,
就
要
全
体
业
主
说
了
算
,
活
动
空
间
是
属
于
公
益
性
的
。
除
了
小
区
拓
展
自
身
可
利
用
的
空
间
外
,
方
案
还
提
到
可
以
积
极
推
进
社
会
存
量
资
源
改
造
利
用
。
加
快
社
区
周
边
闲
置
厂
房
、
仓
库
、
商
业
设
施
等
社
会
存
量
资
源
出
租
转
让
,
以
用
好
城
市
“
金
角
银
边
”
,
来
丰
富
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
。
这
个
在
去
年
底
,
由
社
区
居
民
商
户
、
政
府
人
员
、
学
者
办
起
的
街
区
发
展
中
心
,
以
租
用
商
铺
的
形
式
,
为
社
区
居
民
开
辟
活
动
空
间
。
此
次
方
案
还
提
到
,
优
先
在
城
区
常
住
人
口
超
过
1
0
0
万
人
的
大
城
市
中
,
选
择
5
0
个
左
右
城
市
,
共
5
0
0
0
个
左
右
社
区
作
为
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
建
设
先
行
试
点
项
目
。
到
2
0
2
7
年
,
在
总
结
试
点
形
成
的
经
验
做
法
和
有
效
建
设
模
式
基
础
上
,
向
其
他
各
类
城
市
和
更
多
社
区
稳
妥
有
序
推
开
,
以
期
实
现
居
民
就
近
就
便
享
有
优
质
普
惠
公
共
服
务
。
白
岩
松
:
很
多
年
前
,
有
一
本
书
的
名
字
让
我
印
象
非
常
深
,
叫
《
小
的
是
美
好
的
》
,
可
如
今
的
城
市
个
个
都
在
越
变
越
大
,
但
我
们
生
活
当
中
的
一
些
小
需
求
怎
么
解
决
?
比
如
要
换
拉
链
,
要
修
鞋
,
要
配
钥
匙
,
甚
至
做
菜
的
时
候
,
突
然
发
现
缺
葱
缺
酱
油
。
这
一
切
的
小
需
求
,
我
们
能
不
能
出
门
三
五
分
钟
就
把
它
解
决
了
呢
?
位
于
杭
州
萧
山
的
广
德
社
区
已
有
2
0
多
年
的
历
史
,
一
年
前
,
该
社
区
挖
掘
出
了
一
批
原
本
闲
置
的
空
间
,
准
备
嵌
入
社
区
服
务
设
施
,
但
什
么
样
的
社
区
服
务
居
民
更
需
要
,
成
了
社
区
首
先
想
到
的
问
题
。
该
社
区
在
民
意
收
集
中
发
现
,
在
家
门
口
找
到
实
惠
的
理
发
店
是
老
居
民
的
一
个
小
愿
望
,
于
是
,
社
区
用
低
于
市
场
价
的
租
金
吸
引
理
发
店
入
驻
,
理
发
店
也
做
到
了
让
利
于
民
。
社
区
理
发
店
店
主
:
我
在
外
面
开
店
跟
这
里
开
店
的
收
费
是
完
全
不
一
样
的
,
我
们
这
里
面
收
费
就
是
8
0
岁
的
老
人
是
免
费
的
,
6
0
岁
到
8
0
岁
他
们
只
拿
几
块
钱
而
已
。
除
了
平
价
理
发
店
,
社
区
后
续
还
应
居
民
需
求
,
引
入
了
裁
缝
铺
、
社
区
食
堂
、
托
育
中
心
、
家
政
中
心
等
社
区
服
务
业
态
,
让
居
民
在
家
门
口
就
能
办
“
社
区
小
事
”
。
近
日
,
发
改
委
在
介
绍
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
建
设
有
关
情
况
时
指
出
,
要
充
分
考
虑
居
民
实
际
需
求
,
避
免
出
现
“
建
设
轰
轰
烈
烈
、
服
务
冷
冷
清
清
”
的
情
况
,
可
以
说
,
此
次
社
区
嵌
入
式
服
务
,
不
仅
需
要
面
子
、
更
需
要
里
子
。
而
如
何
真
正
做
到
按
照
居
民
诉
求
精
准
嵌
入
服
务
,
各
地
还
在
不
断
实
践
。
这
座
夹
在
成
都
老
城
区
两
栋
居
民
楼
间
的
社
区
菜
市
场
,
虽
然
只
有
十
多
个
摊
位
,
但
已
经
深
深
嵌
入
了
该
社
区
二
十
多
年
。
每
天
清
晨
,
摊
主
与
居
民
的
准
时
相
遇
,
让
摊
主
们
的
生
计
得
到
了
保
障
、
附
近
居
民
的
买
菜
需
求
得
到
了
满
足
。
距
离
近
、
价
格
低
、
食
材
新
鲜
,
菜
市
场
的
存
在
让
居
民
的
社
区
生
活
有
滋
有
味
,
但
社
区
一
点
点
变
老
,
居
民
又
渴
望
在
老
社
区
拥
有
更
为
整
洁
的
环
境
、
更
为
充
足
的
公
共
空
间
。
为
了
满
足
居
民
的
多
元
诉
求
,
三
年
前
该
社
区
邀
请
了
华
南
理
工
大
学
建
筑
学
者
何
志
森
,
采
用
建
筑
工
作
坊
的
形
式
,
进
驻
菜
市
场
进
行
微
改
造
。
何
志
森
的
团
队
发
现
,
每
天
中
午
摊
主
们
结
束
营
业
后
,
菜
市
场
的
空
间
并
没
有
被
充
分
利
用
,
于
是
,
他
为
摊
主
提
供
了
收
纳
建
议
,
说
服
摊
主
在
离
开
时
腾
出
空
间
,
让
下
午
的
菜
市
场
变
成
居
民
的
休
闲
场
所
。
每
天
中
午
的
收
纳
看
似
不
起
眼
,
但
却
给
居
民
生
活
带
来
了
改
变
,
让
下
午
的
菜
场
重
新
汇
聚
起
了
人
气
。
没
有
做
大
拆
大
建
的
何
志
森
,
决
定
明
年
再
次
为
菜
市
场
进
行
微
改
造
,
让
摊
主
的
收
纳
效
率
进
一
步
提
高
。
华
南
理
工
大
学
建
筑
学
院
副
教
授
何
志
森
:
我
们
第
二
期
工
作
坊
希
望
给
他
们
重
新
设
计
一
些
摊
桌
,
这
些
桌
子
是
多
功
能
的
,
可
以
随
时
移
动
。
他
们
不
用
的
时
候
这
个
摊
桌
是
不
是
又
可
以
组
合
,
变
成
各
种
各
样
功
能
的
空
间
,
比
如
可
不
可
以
变
成
一
个
乒
乓
球
桌
。
就
是
希
望
去
跟
摊
主
一
起
合
作
,
当
然
要
满
足
他
们
的
需
求
,
然
后
我
们
在
思
考
,
这
些
桌
子
怎
么
可
以
变
成
一
个
可
以
去
激
发
社
区
居
民
活
动
的
一
个
媒
介
。
居
民
与
摊
主
在
协
商
解
决
公
共
空
间
不
足
的
过
程
中
,
形
成
了
良
性
互
动
,
交
流
的
增
加
拉
近
了
社
区
中
人
与
人
的
距
离
。
而
社
区
管
理
者
也
更
加
意
识
到
,
社
区
服
务
地
提
供
,
离
不
开
居
民
的
需
求
表
达
和
亲
身
参
与
。
白
岩
松
:
经
常
有
人
骄
傲
的
称
中
国
为
基
建
狂
魔
,
没
错
,
各
种
硬
件
设
施
,
这
些
年
咱
们
建
起
来
是
又
快
又
多
,
但
面
对
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
,
硬
件
保
障
估
计
没
什
么
问
题
,
但
建
成
之
后
能
够
持
续
运
营
下
去
吗
?
国
家
发
改
委
相
关
负
责
人
也
表
示
,
要
确
保
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
不
仅
建
得
好
,
还
得
用
得
好
,
避
免
出
现
建
设
轰
轰
烈
烈
,
服
务
冷
冷
清
清
,
那
就
必
须
做
到
精
准
化
服
务
,
普
惠
化
运
营
。
运
营
主
体
要
根
据
服
务
成
本
,
合
理
利
润
等
提
供
价
格
普
惠
的
社
区
服
务
以
及
其
他
公
益
性
服
务
,
又
方
便
又
好
又
不
贵
,
这
能
实
现
吗
?
家
里
的
灯
泡
坏
了
,
小
区
物
业
师
傅
上
门
更
换
,
对
于
成
都
青
羊
区
清
波
社
区
的
刘
菊
香
老
人
来
说
,
如
今
已
是
习
以
为
常
的
社
区
服
务
。
然
而
在
几
年
前
,
由
于
小
区
是
安
置
小
区
,
一
直
没
有
物
业
公
司
,
居
民
们
享
受
不
到
任
何
物
业
服
务
。
社
区
居
民
蔡
莉
苹
:
现
在
有
新
物
管
了
,
管
理
得
好
,
打
扫
得
干
干
净
净
。
以
前
没
有
物
管
,
到
处
好
脏
,
都
没
人
管
,
喂
鸡
的
都
有
。
秩
序
混
乱
,
环
境
糟
糕
,
社
区
居
民
急
需
物
业
服
务
,
但
市
场
上
的
物
业
企
业
却
不
愿
意
接
手
。
无
奈
之
下
,
清
波
社
区
居
委
会
开
始
自
己
筹
办
物
业
公
司
。
成
都
市
青
羊
区
清
波
社
区
党
委
书
记
兼
居
委
会
主
任
雷
霜
霜
:
市
场
上
的
物
业
服
务
公
司
就
觉
得
,
第
一
收
物
业
费
难
,
第
二
可
能
收
的
物
业
费
还
不
高
,
所
以
他
们
就
不
愿
意
来
承
接
这
样
的
小
区
院
落
管
理
。
在
社
区
党
委
和
社
区
居
委
会
大
力
的
支
持
和
指
导
下
,
特
别
是
当
地
的
一
些
农
民
,
拆
迁
安
置
过
后
他
们
没
有
了
工
作
,
那
么
我
们
何
不
把
他
们
吸
纳
进
来
作
为
我
们
的
保
洁
人
员
和
保
安
人
员
呢
?
由
居
委
会
担
任
法
人
的
物
业
公
司
成
立
起
来
,
公
司
聘
用
的
保
洁
员
、
维
修
工
等
全
是
社
区
的
居
民
。
通
过
规
划
停
车
位
收
取
停
车
费
,
开
发
社
区
广
告
资
源
,
物
业
公
司
拓
展
了
收
入
来
源
,
而
在
物
业
费
方
面
,
只
对
居
民
收
取
低
价
普
惠
的
物
业
费
。
成
都
市
青
羊
区
清
波
社
区
党
委
书
记
兼
居
委
会
主
任
雷
霜
霜
:
我
们
小
区
本
来
这
个
物
业
服
务
公
司
就
是
取
之
于
民
、
用
之
于
民
,
我
们
现
在
的
收
益
能
够
满
足
我
们
基
本
的
管
理
成
本
。
同
时
我
们
每
年
的
收
益
结
余
部
分
,
还
要
用
来
奖
励
我
们
小
区
里
面
一
些
志
愿
者
阿
姨
们
、
叔
叔
们
。
社
区
居
委
会
作
为
基
层
群
众
性
自
治
组
织
,
是
引
入
和
发
展
各
类
社
区
服
务
的
枢
纽
。
在
清
波
社
区
,
物
业
问
题
的
解
决
,
激
发
了
居
委
会
探
索
通
过
社
会
企
业
解
决
服
务
难
题
的
积
极
性
。
两
年
前
,
一
家
公
建
民
营
的
养
老
机
构
入
驻
清
波
社
区
,
带
来
了
期
盼
已
久
的
就
近
养
老
服
务
。
但
是
,
由
于
运
营
成
本
高
,
定
价
也
相
对
较
高
,
这
家
民
营
养
老
院
面
临
困
境
。
成
都
市
青
羊
区
康
养
中
心
院
长
简
利
亭
:
在
市
区
里
租
金
比
较
重
,
我
们
也
是
重
服
务
的
行
业
,
从
业
人
员
比
较
多
,
所
以
说
在
运
营
资
金
这
块
负
担
还
是
挺
大
的
。
成
都
市
青
羊
区
清
波
社
区
党
委
书
记
兼
居
委
会
主
任
雷
霜
霜
:
它
的
床
位
应
该
有
1
5
0
多
张
,
但
是
现
在
入
住
率
不
到
三
分
之
一
。
主
要
还
是
因
为
价
格
,
普
通
群
众
还
是
不
能
接
受
。
如
何
为
社
区
养
老
破
局
,
清
波
社
区
希
望
依
托
社
区
成
立
的
全
资
社
会
企
业
,
筹
建
社
区
自
己
的
养
老
服
务
机
构
,
为
居
民
提
供
相
对
普
惠
低
价
的
服
务
,
满
足
更
多
居
民
的
养
老
需
求
。
成
都
市
青
羊
区
清
波
社
区
党
委
书
记
兼
居
委
会
主
任
雷
霜
霜
:
社
会
企
业
就
是
需
要
以
市
场
化
的
逻
辑
来
解
决
我
们
社
会
问
题
,
今
年
4
月
份
以
来
(
社
区
)
也
一
直
在
筹
备
着
这
个
事
情
,
想
要
以
社
区
级
的
养
老
服
务
中
心
来
引
领
辖
区
的
养
老
服
务
机
构
,
控
制
成
本
的
同
时
又
能
把
我
们
辖
区
的
养
老
问
题
给
真
正
解
决
。
不
以
营
利
为
目
的
,
以
解
决
社
会
问
题
为
目
的
,
兼
具
商
业
性
和
公
益
性
,
这
是
社
会
企
业
的
基
本
特
征
。
而
在
成
都
,
2
0
2
1
年
就
曾
出
台
管
理
办
法
,
支
持
社
区
以
特
别
法
人
身
份
创
办
社
区
社
会
企
业
,
到
如
今
,
全
市
已
培
育
社
区
社
会
企
业
2
0
0
多
家
,
涉
及
养
老
助
老
、
妇
幼
成
长
、
物
业
管
理
等
民
生
领
域
。
成
都
市
草
堂
街
道
党
工
委
书
记
温
玉
戈
:
社
会
企
业
要
找
准
自
己
的
定
位
,
第
一
个
方
面
是
我
们
属
地
居
民
需
要
什
么
,
我
们
就
想
方
设
法
为
他
提
供
什
么
,
第
二
个
方
面
是
市
场
上
缺
什
么
我
们
就
推
什
么
,
比
如
说
缺
少
老
年
人
平
时
日
间
料
理
吃
饭
的
地
方
,
我
们
就
给
他
提
供
社
区
食
堂
的
服
务
。
中
国
社
会
治
理
研
究
会
秘
书
长
何
立
军
:
完
全
由
政
府
买
单
,
可
持
续
运
营
的
问
题
往
往
陷
入
瓶
颈
;
而
由
社
会
组
织
、
社
会
力
量
来
提
供
,
往
往
也
缺
乏
造
血
机
制
。
所
以
由
社
区
社
会
企
业
来
按
照
市
场
化
的
模
式
提
供
差
异
化
的
社
区
服
务
,
能
解
决
政
府
兜
不
了
底
、
市
场
主
体
大
都
不
愿
意
参
与
、
社
会
力
量
又
没
有
足
够
能
力
去
供
给
的
这
样
一
些
民
生
保
障
社
区
服
务
领
域
。
社
区
服
务
的
需
求
广
泛
而
多
样
,
依
靠
单
一
模
式
或
一
种
力
量
难
以
满
足
。
《
城
市
社
区
嵌
入
式
服
务
设
施
建
设
工
程
实
施
方
案
》
中
提
出
,
科
学
选
择
合
理
可
持
续
的
服
务
模
式
,
鼓
励
事
业
单
位
、
社
会
组
织
、
志
愿
团
队
等
多
元
主
体
参
与
运
营
,
积
极
探
索
构
建
公
建
民
营
、
民
办
公
助
等
多
样
化
建
设
运
营
模
式
。
显
然
,
如
何
找
到
合
适
本
地
区
、
本
社
区
的
运
营
模
式
,
需
要
因
地
制
宜
地
进
行
多
元
探
索
。
中
国
社
会
治
理
研
究
会
秘
书
长
何
立
军
:
服
务
供
给
模
式
也
不
可
能
是
千
篇
一
律
,
应
该
鼓
励
多
种
形
式
并
存
。
政
府
最
重
要
的
还
是
制
定
政
策
,
引
导
扶
持
、
监
管
,
服
务
的
主
体
应
该
交
给
市
场
和
社
会
,
同
时
要
特
别
考
虑
到
居
民
群
众
的
主
体
地
位
,
服
务
的
好
坏
、
质
量
高
低
还
是
由
居
民
群
众
说
了
算
,
所
以
应
该
形
成
政
府
、
市
场
、
社
会
、
居
民
群
众
多
元
共
治
的
这
样
一
种
局
面
。
白
岩
松
:
这
次
嵌
入
式
服
务
设
施
建
设
工
程
试
点
将
在
全
国
5
0
个
左
右
城
市
展
开
,
大
概
经
过
三
四
年
的
时
间
,
到
2
0
2
7
年
,
在
总
结
试
点
经
验
的
基
础
上
,
向
全
国
各
类
城
市
有
序
推
开
。
试
点
那
就
是
摸
着
石
头
过
河
,
就
要
创
新
,
就
要
允
许
犯
错
,
就
要
因
地
制
宜
,
更
需
要
社
区
居
民
的
参
与
,
因
为
归
根
到
底
,
这
事
儿
好
不
好
,
要
由
住
在
社
区
里
的
居
民
说
了
算
。
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